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Atenção: Para responder à questão, considere a situação abaixo descrita:
Um município editou nova lei de uso e ocupação do solo, em que previa uma categoria especial de uso denominada "X1 ", para determinados imóveis urbanos de "excepcional beleza paisagística", assim definidos os que contivessem espécimes vegetais ameaçados de extinção e que, cumulativamente, mantivessem em 50% (cinquenta por cento) de sua área vegetação natural nativa. O enquadramento nessa categoria dependeria de análise prévia do poder executivo, que escolheria livremente os imóveis entre aqueles que respeitassem os requisitos legais. Para os imóveis que se enquadrassem na categoria "X1 ", vedavam-se a construção de novas edificaçôes e outros usos que não o residencial.
Jorge é proprietário de imóvel localizado na área urbana municipal. Desde antes da edição da lei, explorava economicamente o imóvel, mantendo ali um restaurante. Após a edição da lei, Jorge formulou dois requerimentos à Prefeitura: o primeiro, de renovação do alvará de funcionamento de seu restaurante, cujo prazo estava em vias de se esgotar; o se gundo, da outorga de licença de construção para ampliação das instalaçôes. Ambos os requerimentos foram negados, sob o argumento de que o imóvel fora enquadrado na categoria "X1 ", do que Jorge não fora informado.
A proibição de novas edificaçôes, de acordo com a nova legislação de uso e ocupação do solo,

a

justifica-se pela função do município de disciplinar os direitos dos particulares, dentre os quais o de propriedade, no exercício de seu poder de polícia.

b

justifica-se pelo domínio mantido pelo município sobre todos os imóveis em sua área urbana, por conta do princípio da supremacia do interesse público.

c

justifica-se pela possibilidade de o município agir em defesa do patrimônio natural, atividade na qual não precisa respeitar os limites inerentes à legalidade.

d

é ato abusivo e injustificável, pois o município nunca teria o poder de impor restriçôes absolutas ao direito de construir.

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