São contrapostas duas “matrizes culturais” da ideia de nação: a “romântico-polÃtica”, inspirada em Herder e fundada no conceito de “Volk”, e a “iluminista-jacobina”, fundada no princÃpio de cidadania. Claramente, a distinção pode ser aproximada de problemas ou dimensôes salientados tempos atrás em certa literatura referente ao desenvolvimento do Estado nacional moderno: o problema da “identidade” (a nacionalidade como condicionante decisivo da identidade pessoal e objeto de lealdade) e o da “igualdade” ou participação (a cidadania e seu enriquecimento e expansão, dos direitos civis e polÃticos aos sociais), aos quaisse acrescenta o problema da “autoridade” (a edificação apropriada da aparelhagem burocrática e simbólica do Estado).
