Todas as organizaçôes, governamentais ou não, podem ser entendidas como sistemas de recursos que
Todas as organizaçôes, governamentais ou não, podem ser entendidas como sistemas de recursos que perseguem objetivos, e todas as pessoas que as administrem, qualquer que seja a sua dimensão, são responsáveis pela realização dos objetivos e pela forma como os recursos são utilizados. Assim, se houver recursos, e estes forem utilizados corretamente por pessoas preparadas, a probabilidade de se atingir bem os objetivos aumenta, sendo possível inclusive medir os resultados por meio da eficiência e da eficácia, buscando eliminar os custos invisíveis da gestão. Eficácia é:
